2 травня 2023 року Президент підписав Закон України № 3035-IX від 11.04.2023 «Про внесення змін до розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України щодо використання коштів з рахунків на підтримку України» (законопроект №8433).

Відтак, у період дії воєнного стану місцеві запозичення від міжнародних фінансових організацій зможуть спрямовуватися на поточні видатки місцевих бюджетів та надання фінансової підтримки комунальним підприємствам для погашення ними кредитів, залучених у міжнародних фінансових організаціях у попередні періоди під місцеві гарантії, якщо таке цільове призначення передбачено умовами кредитних угод з міжнародними фінансовими організаціями.

Про це повідомив експерт Офісу підтримки реформи децентралізації при Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України Ігор Онищук (Шведсько-український проект «Підтримка децентралізації в Україні», SALAR International).

Нагадаємо, що відповідно до статті 74 Бюджетного кодексу (далі – Кодекс), місцеві запозичення здійснюються з метою фінансування бюджету розвитку та використовуються для створення, приросту чи оновлення стратегічних об’єктів довготривалого користування або комунальних об’єктів.

Але при цьому, як і раніше, відповідно до статті 16 Кодексу, такі запозичення мають право здійснювати виключно обласні та міські ради, що обмежує можливості розвитку селищних і сільських територіальних громад.

Разом з цим, Конституція України не передбачає жодних правових відмінностей у правому статусі як територіальних громад сіл, селищ, міст, так і сільських, селищних, міських рад, а також забороняє будь-які привілеї чи обмеження (дискримінацію) за ознакою місця проживання чи будь-якою іншою ознакою.

«Саме тому для підсилення економічної спроможності сільських та селищних міських територіальних громад та надання їм можливостей на рівних з міськими територіальними громадами реалізовувати власну фінансову-кредитну політику місцевого рівня з метою належної реалізації власних та делегованих державою повноважень доцільним є прийняття законопроекту №6472, поданого народним депутатом Віталієм Безгіним та іншими щодо усунення дискримінаційних обмежень у здійсненні місцевих запозичень та наданні місцевих гарантій сільськими і селищними територіальними громадами», - вважає експерт.

Законопроект №6472, окрім надання права здійснювати місцеві внутрішні запозичення селищним та сільським радам, надає можливість залучати місцеві зовнішні запозичення.

«Тож для забезпечення дійсної реалізації принципу повсюдності та спроможності місцевого самоврядування, законопроект №6472 має бути включений до Порядку денного Верховної Ради України як такий, що повноцінно відновить гарантії місцевого самоврядування для усіх 1469 територіальних громад, передбачені статтею 140, 142 Конституції України», - зазначає Ігор Онищук.