За даними програми «U-LEAD з Європою», понад 1000 громад в Україні не мають жодного міста-побратима. А за внутрішнім опитуванням Cities4Cities, лише 15% команд на рівні керівництва володіють англійською мовою, а 50% мають у своєму складі проєктних менеджерів.

«А це означає, що нових партнерів знаходять, нові проєкти виграють ті, хто сильний і хто має спроможність. Відтак, деякі міста мають по 10-20 партнерів. А понад 1000 - жодного. І в них немає спроможності їх знайти», – говорить Світлана Блінова, координаторка ініціативи Cities4Cities.

Як використати потенціал той, який є в громаді, щоб запустити міжнародну співпрацю?

Ініціатива Cities4Cities, котра є частиною шведської Програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні», стала партнером форуму «Відбудова в дії 3.0» від KyivBuild Ukraine. На дискусії «Міжнародна співпраця в громаді без досвіду: кроки, які приведуть до нових партнерів у ЄС», учасники поділилися практичними кейсами налагодження партнерських відносин.

 

Чому міжнародна співпраця важлива саме зараз

 

Спікери, які вже пройшли цей шлях унікальними способами, розповіли про ключові кроки для встановлення міжнародного співробітництва, важливість команди, особливості співпраці з європейськими муніципалітетами та створення рівноправних і довготривалих партнерств.

Тетяна Кочкова, перша заступниця міського голови м. Боярка, зазначила:

«Міжнародна співпраця – це не лише про допомогу, а й про обмін досвідом та можливість стати частиною європейської спільноти».

«В першу чергу, українські муніципалітети є послами України, яка не лише протистоїть військовій агресії, що загрожує всій Європі, але й продовжує розвивати місцеве самоврядування та економіку громад. Ми доносимо правду до наших партнерів і для всіх це є цінним», – сказала Людмила Даменцова, директорка проєкту АМУ «Сприяння всебічному розвитку громад через аналітику, діалог та міжнародне співробітництво»..

Дмитро Федоров, Новобілоуський сільський голова, вважає:

«Не потрібно чекати ідеальних умов чи великого фінансування. Партнерство можна починати з малого – від спільних ініціатив до великих проєктів».

Валентина Гнасюк-Терлецька, координаторка проєкту GIZ у Києві, зазначила:

«Партнерська громада – це громада із такими ж завданнями та викликами. Обмін досвідом допомагає не лише знайти рішення, а й посилити міжнародну співпрацю України».

Ольга Стецюк, керівниця відділу проєктної та інвестиційної діяльності Острозької міської ради, наголосила на практичних аспектах:

«Громади зараз працюють у складних умовах війни, і співпраця нерідко починається з гуманітарної допомоги. Проте справжні партнерства мають виходити за межі кризових ситуацій та будуватися на взаємній вигоді».

 

Фото KyivBuild

 

Дорожня карта: кроки до міжнародного партнерства

 

0. Чітко визначите мету партнерства

Громада повинна розуміти, що саме вона хоче отримати від співпраці: доступ до європейського досвіду, участь у грантових програмах, спільні освітні або бізнес-проєкти тощо.

1. Де знайти людей у команду?

«Ми об’їздили 56 сіл і запитувалися, що цікавить мешканців,  чим вони цікавлять і чим займаються, які мають корисні контакти. Так ми формували базу даних корисних контактів у громаді»”, –говорить Ольга Стецюк.

Моніторити активні громадські організації, які є в громаді.

• Стажування /практика молоді в громаді.
• Якісне партнерство та взаємодія з навчальними закладами громади або регіону.
• Формувати та берегти репутацію команди громади.
• Не потрібно чекати грошей – проєкт можна почати з ідеї та ініціативи.

• Напрацюйте робочі проєкти, які можна адаптовувати.
• Вивчай бюджети партнера і запитуйтесь як управляють грантовими коштами.

2. Який досвід громада може запропонувати

• Сталий розвиток і відбудова громад після кризи
• Освітні ініціативи
• Диджиталізація управління
• Підтримка малого бізнесу

3.  Призначити відповідальних за міжнародну співпрацю

Важливо, щоб у муніципалітеті були люди, які будуть листуватися, розробляти проєкти та підтримувати контакт з партнерами.

У Боярки не було людини чи відділу, який писав листи чи відповідав за партнерства.  Все трималось на волонтерах. Щоб у січні 2025 запрацювало управління зі стратегічного партнерства та комунікацій у громаді на адвокацію пішов рік.

«У когось працюють амбасадори, у нас – ні. Спрацювала максимальна комунікація на форумах, в кулуарах. Наприклад французьке місто, надіслало нам кошти через наше польське місто-побратима. А зараз вони готові бути партнерами й робити маленькі проєкти, а вже потім може підписати меморандум», – розповіла Тетяна Кочкова.

4.  Підготувати презентацію громади

Англомовна презентація повинна містити:

• Основну інформацію про громаду
• Сильні сторони та унікальний досвід
• Очікування від партнерства
• Контактні дані

5. Шукайте партнерів через різні канали

• Наявні контакти: громадські організації, школи, підприємства
• Програми міжнародної співпраці, такі як Cities4Cities, U-LEAD з Європою, CEMR
• Безпосереднє звернення до муніципалітетів через офіційні запити та листи

 

Як зробити партнерство рівноправним і довготривалим?

 

За словами Людмили Даменцової, ключовий момент – це не формальне підписання угод, а жива комунікація та обмін досвідом:

«Не варто гнатися за кількістю партнерств – важливіше їхня якість та сталість».

Вона також наголошує на ключових принципах ефективної співпраці:

• Регулярне спілкування
• Спільні навчальні програми та візити
• Пошук взаємовигідних рішень

 

Фото KyivBuild

 

Основні виклики та як їх подолати

 

1. Мовний бар’єр. Лише 15% громад мають англомовних фахівців на рівні керівництва. Вирішення: залучення молоді, співпраця з волонтерами та навчальними закладами.
2. Брак досвіду. Лише 50% громад мають проєктних менеджерів. Вирішення: стажування, навчальні програми та підтримка міжнародних організацій.
3. Фінансування. Варто шукати підтримку через гранти, а також залучати ресурси партнерів.
4. Недовіра або низька активність партнерів. Деякі громади зіштовхуються з тим, що після початкового інтересу партнери можуть втратити мотивацію або змінити свої пріоритети.

Вирішення: підтримка постійного зв’язку, обговорення конкретних ініціатив, організація регулярних зустрічей.

---

Cities4Cities | United4Ukraine — партнерські ініціативи, які об’єднали зусилля у вересні 2022. Cities4Cities було засновано німецьким містом Зіндельфінген під патронатом Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи. United4Ukraine започаткували SALAR International та місто Львів за підтримки Шведської агенції з міжнародної співпраці та розвитку (Sida). З 2024 року Cities4Cities | United4Ukraine є частиною флагманської програми Швеції для України Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні».