Чому важливо проводити стратегічну екологічну оцінку документів державного планування, зокрема, стратегії розвитку громад, та як нещодавно запущений Єдиний реєстр стратегічної екологічної оцінки покращив цю процедуру?

У травні 2023 було запущено Єдиний реєстр стратегічної екологічної оцінки. Про вплив цього реєстру та про важливість стратегічної екологічної оцінки (або СЕО), на яку він і впливає, говорили під час онлайн-семінару «Стратегічна екологічна оцінка документів державного планування органів місцевого самоврядування» на базі Хмельницького регіонального офісу U-LEAD.

“Під час розробки стратегії розвитку громад членам робочої групи важливо розуміти, що СЕО є не лише формальним документом, який вимагається законодавством. Якісна СЕО є хорошим підґрунтям для впровадження заходів реалізації стратегії, у тому числі під час підготовки проєктних заявок для залучення зовнішнього фінансування”, - зазначив керівник цього регіонального офісу Дмитро Василенко.

Адже СЕО допомагає при розгляді альтернатив і пошуку взаємовигідних рішень, дає можливість на ранній стадії врахувати думки всіх зацікавлених осіб. Завдяки СЕО процес прийняття рішень більше зорієнтований на збалансований розвиток та сприяє загальній прозорості розробки стратегій.

“Насамперед потрібно розуміти, що пріоритети розвитку мають не суперечити екологічним пріоритетам, вони мають визначатися аналізом внутрішніх і зовнішніх чинників, таких як якість довкілля, тенденції до зміни довкілля, наявність ресурсів, нормативно-правова база тощо.

На практиці це означає, що будь-яка планована діяльність, яка спочатку даватиме видимий економічний ефект, але вподальшому призведе до погіршення якості довкілля, до порушення балансу демографічних процесів і виснаження природних ресурсів, така діяльність буде суперечити принципам збалансованого розвитку й не може мати місця в стратегічних документах загалом”, - наголошує радниця з питань децентралізації та місцевого самоврядування «U-LEAD з Європою» в Черкаській області Юлія Поліщук.

Тому якісне проведення СЕО дає можливість ухвалювати оптимальні рішення з огляду на економічні, соціальні та екологічні принципи та пріоритети та його подальше впровадження. Значну роль під час проведення стратегічної екологічної оцінки відіграє широке залучення громадськості, що є запорукою збалансованості та ефективності прийняття рішень та подальшого впровадження їх у життя.

Зважаючи на це, експерти U-LEAD надали рактичні поради для громад, які самостійно розроблятимуть СЕО:

• Розпочинаючи роботу над СЕО необхідно врахувати кадровий потенціал (наявність фахівців-екологів)
• До роботи рекомендовано залучити фахівців у галузі екології, географії, грунтознавства тощо
• Роботу розпочинати після формування стратегічних та оперативних цілей, завдань та оголошення про збір проєктних ідей
• Підготовка СЕО відповідно до процедури займає приблизно 3 місяці
• Після визначення обсягу СЕО оперативно направити запити щодо безоплатної інформації до державних органів
• Замовити дослідження стану природного середовища в межах територіальної громади: води, атмосферного повітря, грунтів
• Організувати активну інформаційну та мотиваційну кампанію для залучення широкого кола громадськості на етапі громадського обговорення проєкту СЕО

Варто також звернути увагу, що нездійснення СЕО та порушення процедури СЕО є підставою для скасування рішень органів місцевого самоврядування про затвердження документів державного планування, визнання документів державного планування недійсними.