Законом України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" визначено, що ініціативу щодо створення громади може подати як сільський, селищний, міський голова або депутати цих рад, так і місцеві жителі.

Як скористатися правом, наданим людям Законом, якщо місцева влада байдужа, - про це йшлася мова на навчанні громади села Ганнівка Верхньодніпровського району, яке і було ініційованежителями цього населенного пункту та підтримане офісом реформ та Верхньодніпровською районною радою.

У сільському будинку, де зібралися активні жителі села, протягом двох годин ганнівчани разом з сусідами - жителями села Мишурин Ріг - вивчали особливості процедури формування спроможних територіальних громад та на прикладах 15-х створених на Дніпропетровщині громад аналізували переваги децентралізації. 

Експерти офісу реформ детально, на прикладах діючих громад, розповіли як про переваги, так і про ризики цієї роботи, одним з яких є пасивність людей до своєї долі.