У Бучі, місті-символі стійкості, трагедії та успіху децентралізації, відбувся щорічний Бучанський форум «Реформи. Децентралізація. Євроінтеграція». Місце проведення було обрано невипадково — саме тут, де російська агресія завдала нищівних ударів, українські громади продемонстрували неймовірну здатність до самоврядування та взаємодопомоги. Форум став потужним майданчиком для чесного діалогу між центральною владою, місцевим самоврядуванням та міжнародними партнерами про майбутнє реформи в умовах війни та євроінтеграції.

 

 

Відкриваючи захід, Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Корнієнко надав форуму глибоко особистого, гуманітарного виміру: «Цього року я ініціював, щоб цей форум був присвячений пам’яті діячів самоврядування, які потрапили в полон або загинули, захищаючи свою громаду. Всі бачили, в якому стані повертаються цивільні полонені. Ми зібрали інформацію про мерів та старост, які були в полоні, і будемо адвокувати їхнє звільнення на найвищому рівні. Кожна така дія привертає увагу світової спільноти до жахливих порушень конвенцій і прав людини з боку росії».

Він також підкреслив стратегічну роль децентралізації: «Лише сильні регіони та ефективна взаємодія між центральною владою й місцевим самоврядуванням забезпечать майбутнє всієї країни — як у політичному, так і в безпековому вимірі». Він закликав громади активніше брати участь у міжнародних проєктах і впроваджувати європейські стандарти на місцевому рівні, особливо в питаннях супроводу ветеранів та звільнених з полону.

 

 

Народний депутат України Віталій Безгін конкретизував законодавчі кроки парламенту: «Якщо глянути на рішення Верховної Ради відносно самоврядування в цьому році, то я б виокремив 3 ключові: Постанова про безперервність функціювання органів місцевого самоврядування під час війни. Ухвалення закону про нагляд. Збереження 64% ПДФО у громад в бюджеті на 2026 рік».

Віталій Безгін також анонсував нові ініціативи, серед яких – постанова-звернення до міжнародних інституцій щодо тиску на рф для звільнення полонених голів громад та законопроєкт, що забезпечить дієздатність рад у малих громадах, які ризикують втратити кворум. Окремо він навів результати опитування громад щодо їхніх законодавчих пріоритетів на 2026 рік, де топ-3 очолили: заборона зарплат в ОМС нижчих за мінімальну; можливість передачі майна ЗВО в комунальну власність; адміністрування місцевих податків.

 

 

Олена Шуляк, голова Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, зосередилася на практичному, «людському» вимірі євроінтеграції: «І коли ми говоримо про реформу децентралізації чи про відновлення, це вже не абстрактні категорії. Це конкретні очікування людей... Після вторгнення ці запити стали ще гостішими».

Вона нагадала, що 70% норм ЄС реалізуються саме на місцевому рівні, а справжня євроінтеграція починається не в Брюсселі чи Києві, а в громаді. Вона визначила п'ять ключових кроків для місцевого самоврядування:

1. Чітке розмежування повноважень через законопроєкти в рамках Ukraine Facility.
2. Диференційована політика для різних типів регіонів, зокрема прифронтових.
3. Орієнтація на проєкти розвитку, а не лише відбудови, з акцентом на «зелений» та цифровий перехід.
4. Відкрита дискусія про оптимальну модель регіонального самоврядування в Україні.
5. Активне залучення бізнесу до процесів ухвалення рішень на місцевому рівні.

«Те, що в Брюсселі ухвалюється як директива, у Києві — як закон, у Бучі, Ірпені, Лубнах чи Миколаєві перетворюється на дуже конкретні зміни: чи комфортно добиратися на роботу, чи є сучасна школа, наскільки чисте повітря й вода», — резюмувала Шуляк, підкреслюючи, що саме громади є точкою з'єднання між Києвом і Брюсселем.

Форум також включив панелі, присвячені успішним міжнародним проєктам, презентацію напрацювань Мінрозвитку щодо розмежування повноважень за принципом субсидіарності, презентацію масштабного дослідження законодавчих пріоритетів органів місцевого самоврядування та презентацію експериментальної електронної платформи для консультацій з органами місцевого самоврядування.

Більше – читайте в наступних матперіалах порталу «Децентралізація».

Організатор Бучанського форуму – Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.

 

Захід відбувся за сприяння та підтримки Програми «U-LEAD з Європою», Швейцарсько-українського проекту DECIDE – «Децентралізація для розвитку демократичної освіти», що впроваджується за підтримки Швейцарії, Програми «Електронне урядування задля підзвітності влади та участі громади» (EGAP), що виконується Фондом Східна Європа, Швейцарсько-українського проекту «Згуртованість та регіональний розвиток України» UCORD, шведсько-української Програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні», Проекту RELEVE, що реалізується агенцією Expertise France, Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи, громадської організації «ДЕСПРО».