9 грудня Програма Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні» зібрала у Києві практиків Центрів надання адміністративних послуг з усієї України для спільного пошуку моделей професійного розвитку персоналу ЦНАП. Учасниці та учасники обговорювали наявні програми навчання, ключові виклики та перспективи створення системного підходу до підвищення кваліфікації. Захід модерували експерти Програми Polaris – Петро Макаренко та Алла Ковальчук.

«Програма Polaris зосереджена на практичному посиленні місцевого самоврядування – зокрема інституційній спроможності громад та якості надання послуг. ЦНАП є суперсилою громади, тим “фронт-офісом”, через який жителі щодня взаємодіють із владою. Сподіваюсь, наша конференція створила простір для змістовного діалогу та допомогла сформувати спільне бачення ключових потреб і перспектив професійного розвитку працівників ЦНАП», – сказала Сусанна Делланс, керівниця команди Програми Polaris, уповноважена SALAR International в Україні.

Перше обговорення зосередилося на тому, як самі ЦНАП організовують навчання: від адаптації нових працівників і внутрішніх тренінгів до пошуку якісних програм та планування ресурсів. Окремо йшлося про потребу у стандартизованих підходах, які дозволяють будувати персональні траєкторії розвитку для кожного фахівця.

Лариса Карп’як, керівниця ЦНАП Луцької міської ради, наголосила, що розвиток компетенцій працівників має базуватися на чітких вимогах до професійних ролей і регулярному оновленні навчальних програм. Наразі у Луцькому ЦНАП працюють близько 80 співробітників, а лише минулого року команда отримала понад 250 сертифікатів на платформі Дія.Освіта. У ЦНАП щосереди свідомо виділяють час на навчання: працівники обговорюють профільні теми й розвивають як «хардові», так і «софтові» навички. Також у центрі практикують ротацію: співробітники змінюються робочими місцями, щоб краще розуміти, як надаються послуги в різних відділах і як працює вся система загалом.

«Навчання персоналу ЦНАП має бути безперервним процесом, адже законодавство постійно змінюється. У 2025 році кожен співробітник нашого ЦНАП пройшов у середньому близько 12 навчальних курсів, зокрема тренінги Програми Polaris, включно з «Навчальною платформою для керівників ЦНАП», програмою Мінцифри «Цифрова трансформація у публічному врядуванні» у CDTO Campus та іншими», – наголосила Ірина Заміхановська, керівниця ЦНАП Любашівської селищної ради Одеської області.

Друга панельна дискусія об’єднала представників і представниць державних органів влади та міжнародних проєктів. Учасники говорили про необхідність оновлення навчального контенту, подолання дублювання програм, інтеграцію нових форматів і створення сталої моделі державної підтримки професійного розвитку.Окремий фокус дискусії був присвячений ролі ЦНАП у наданні ветеранських послуг і тому, як ці нові функції мають відображатися в підготовці та підтримці адміністраторів.
 

На практиці ці виклики добре видно на прикладі Сквирської громади:

«Наш ЦНАП складається з чотирьох відділів, охоплює 42 працівники та 25 віддалених робочих місць у всіх старостинських округах громади, які розміщені в усіх колишніх сільських радах, що об’єдналися у нашу громаду. Це означає, що розвиток персоналу — не “бонус”, а критично необхідна складова нашої роботи», – сказав Сергій Рибак, керівник ЦНАП Сквирської міської ради Київської області.

Практичні потреби, про які говорять громади, лягають в основу нових державних рішень, покликаних зробити підтримку навчання працівників ЦНАП та їх повсякденну роботу цілісною, узгодженою та орієнтованою на реальні дані.

Так, Ганна Кінаш, державна експертка експертної групи з адміністративних послуг директорату з електронного урядування та публічних послуг Мінцифри, представила Концепцію інтелектуальної системи моніторингу навчальних запитів (ІСМНЗ) для ЦНАП. Система автоматизує збір та аналіз запитів через платформу Центрів ДІЯ, створюючи єдиний цифровий канал для подання навчальних запитів та інтелектуальну основу для планування навчальних заходів.

«Спільнота адміністраторів – наш ключовий ресурс і головний пріоритет підтримки у забезпеченні стійкості мережі центрів. У 2026 році ми презентуємо інтелектуального асистента ЦНАП – систему, що забезпечить повний контекст усіх адміністративних послуг і працюватиме на основі верифікованих даних Гіда державних послуг та актуальної нормативно-правової бази в режимі реального часу. Переконані, що це рішення дасть змогу адміністраторам суттєво зменшити ризик помилок і скоротити час на консультації з отримання послуг», - сказала Ганна Кінаш.

Основні користувачі нововведення – адміністратори ЦНАП, модератори Мінцифри та системні адміністратори. Інтерактивні дашборди дозволяють відстежувати регіональні статистики та динаміку запитів у реальному часі. В цілому, система створює базу знань, яка підтримує стратегічне планування навчання та масштабування через регіональні центри.

Після панельних дискусій учасники працювали в групах над потребами персоналу ЦНАП, траєкторіями професійного розвитку та пошуком вдалого балансу між офлайн- і онлайн-навчанням.

Захід став майданчиком для практичної розмови на національному рівні про розвиток персоналу ЦНАП і побудову цілісної системи навчання. Напрацьовані рекомендації ляжуть в основу подальших рішень і підтримки з боку Програми Polaris, щоб працівники ЦНАП могли розвиватися без відриву від роботи й без надмірного навантаження на ресурси.