ЗАКОНОДАВСТВО ЄС

11 лютого Європейський парламент прийняв пакет із трьох рішень, які передбачають виділення Україні протягом 2026–2027 років позики у розмірі €90 млрд. З цих коштів €30 мільярдів буде надано через План Ukraine Facility як макрофінансову допомогу для бюджетної підтримки, а €60 млрд. – на посилення оборонних можливостей України та закупівлю військової техніки.

 

УКРАЇНСЬКЕ ЗАКОНОДАВСТВО

20 січня Конституційний Суд України ухвалив Рішення № 1-р/2026 у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) статті 90, підпункту 1 пункту 2 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, частини сьомої статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 7 червня 2001 року № 2493-III.

Відповідно до цього Рішення визнано такою, що не відповідає Конституції України підпункт 1 пункту 2 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII у тім, що у ньому не встановлено перехідних умов пенсійного забезпечення чи компенсаційних механізмів для осіб, які у період з 15 березня 2000 року до дня набрання чинності Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII обіймали посади державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, але станом на 1 травня 2016 року не мали потрібного стажу для призначення пенсії на підставі статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII зі змінами.

Законодавець протягом розумного строку повинен змінити умови пенсійного забезпечення чи запровадити компенсаційний механізм для тих категорій посадових осіб місцевого самоврядування, які у період із 15 березня 2000 року до дня набрання чинності Законом № 889-VIII обіймали посади державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, але станом на 1 травня 2016 року не мали потрібного стажу для призначення пенсії на підставі статті 37 Закону № 3723-XII.

 

14 січня Верховна Рада України прийняла Закони України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 4757-IX та «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» № 4758-IX, якими продовжила відповідно строк дії воєнного стану й загальної мобілізації на 90 діб, до 4 травня 2026 року.

 

28 січня Кабінет Міністрів України (далі – КМУ) видав постанову №106 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо надання державної допомоги на придбання незалежних джерел електричної енергії для задоволення потреб співвласників багатоквартирних будинків». Цією постановою започатковано реалізацію вищеназваного експериментального проєкту й затверджено Порядок його реалізації.

До обладнання, що може бути придбане за рахунок допомоги, належать бензинові, дизельні, газові генератори, інвертори, блоки керування високовольтними батареями, акумулятори, сонячні фотоелектричні модулі (панелі).

 

28 січня КМУ видав постанову №94 «Деякі питання передачі гуманітарної допомоги у вигляді автобусів, електробусів, трамвайних вагонів, тролейбусів та вагонів метрополітену отримувачами гуманітарної допомоги її набувачам у період воєнного стану в Україні та протягом 12 місяців з дня його припинення чи скасування». Цією постановою затверджено Порядок передачі вказаної гуманітарної допомоги, визначено, що набувачами зазначеної гуманітарної допомоги є комунальні підприємства або господарські товариства, 100 % акцій (часток) яких належать відповідним територіальним громадам; отримувачами – органи місцевого самоврядування (військові адміністрації населених пунктів у разі їх утворення).

 

28 січня КМУ видав постанову №84 «Про внесення змін у додаток 1 до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України». Відповідно до цієї постанови викладено у новій редакції розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України між бюджетами окремих громад Вінницької, Дніпропетровської, Житомирської, Київської, Кіровоградської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Сумської, Харківської, Черкаської та Чернігівської областей, загальним обсягом майже 1 млрд. грн.

 

28 січня КМУ видав постанову №83 «Про внесення змін до Порядку проведення початкової загальновійськової підготовки». Цією постановою передбачено утворення осередків вивчення навчального предмета «Захист України» для проведення занять з початкової підготовки у комунальних закладах загальної середньої, професійної, спеціалізованої та фахової передвищої освіти, які забезпечують здобуття профільної середньої освіти. Осередок утворюється відповідно до рішення (розпорядження) обласних держадміністрацій за поданням засновників (або уповноважених ними органів управління у сфері освіти) чи керівників комунальних закладів загальної середньої, спеціалізованої освіти.

Ця постанова набирає чинності з 1 вересня 2027 року.

 

28 січня КМУ видав постанову №81 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2023 р. № 816». Цією постановою викладено в новій редакції «Порядок розроблення, затвердження, проведення моніторингу та оцінювання реалізації регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації». Відповідно до оновленого Порядку, регіональні стратегії і плани заходів розробляються обласними держадміністраціями на основі оцінки потреб заінтересованих сторін та вигодонабувачів у регіоні, оцінки гендерного впливу, а також із урахуванням стратегій розвитку територіальних громад і функціональних типів територій. Регіональні стратегії повинні узгоджуватися із відповідною містобудівною документацією.

 

28 січня КМУ видав постанову №80 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2026 році додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації». Цією постановою затверджено Порядок та умови надання зазначеної додаткової дотації, кошти від якої спрямовуються на покриття диспропорцій у місцевих бюджетах, які виникли у зв’язку із зменшенням доходів загального фонду місцевих бюджетів у 2026 році порівняно з попередніми бюджетними періодами чи іншими факторами в умовах воєнного стану, з метою зменшення негативного впливу на показники місцевих бюджетів, спричиненого повномасштабною збройною агресією Російської Федерації.

 

28 січня КМУ видав постанову №77 «Про внесення змін до переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію». До зазначеного переліку будівельних робіт додано роботи, пов’язані із встановленням сонячних електростанцій на дахах та фасадах будівель або заміною обладнання на таких електростанціях.

 

23 січня КМУ видав постанову №76 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо надання державної допомоги працівникам підприємств паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства, залізничного транспорту загального користування, залученим до аварійно-відновлювальних робіт». Відповідно до цієї постанови започатковано реалізацію протягом чотирьох місяців у 2026 році експериментального проєкту щодо надання державної допомоги працівникам підприємств паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства (незалежно від форми власності), залізничного транспорту загального користування, які були безпосередньо залучені у січні-березні 2026 року до аварійно-відновлювальних робіт об’єктів електро-, тепло-, газо-, водопостачання та водовідведення. Цією постановою КМУ затверджено Порядок реалізації зазначеного експерименту.

Державна допомога надається щомісяця працівникам, залученим до аварійно-відновлювальних робіт у січні–березні 2026 року, в розмірі 20 тис. грн. за кожний відпрацьований ними звітний місяць під час виконання аварійно-відновлювальних робіт за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, виділених Міненерго та Мінрозвитку.

 

21 січня КМУ видав розпорядження №52-р «Про розподіл у 2026 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів в рамках Програми відновлення України III». Цим розпорядженням здійснено розподіл 740 млн. грн. зазначеної субвенції між бюджетами територіальних громад зі всіх областей України.

 

21 січня КМУ видав постанову № 52 «Деякі питання функціонування Спадкового реєстру», якою затверджено новий Порядок державної реєстрації заповітів, спадкових договорів, відомостей, пов’язаних із спадкуванням, та ведення Спадкового реєстру як складової Єдиної державної електронної системи е-нотаріату. Постановою визначено склад і обсяг відомостей, що підлягають внесенню до Реєстру, коло реєстраторів (у тому числі посадові особи органів місцевого самоврядування), строки та процедури реєстрації, формування витягів і інформаційних довідок, порядок виправлення помилок, а також правила справляння плати і випадки звільнення від неї.

З дня, наступного за днем опублікування Мін’юстом повідомлення про технічну готовність системи е-нотаріату, до Реєстру вноситимуться відомості про заяви (вимоги кредиторів) щодо спадкового та/або спільного майна з обов’язковим завантаженням сканованих копій, а також запроваджуватиметься інформування правоволодільця про запити інших осіб.

КМУ рекомендував органам місцевого самоврядування вжити заходів для підключення до Спадкового реєстру та отримати доступ посадовим особам місцевого самоврядування, що уповноважені на вчинення нотаріальних дій.

 

21 січня КМУ видав постанову № 50 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 і від 23 червня 2021 р. № 681», якою вніс зміни до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів та до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Постанова запроваджує обов’язкове формування чек-листа за результатами виїзного огляду об’єкта будівництва, а також фото- та відеофіксацію такого огляду з використанням Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, у тому числі мобільного додатка «Прозоре будівництво», з накладенням кваліфікованого електронного підпису та передачею матеріалів до Реєстру будівельної діяльності.

Затверджено нову редакцію чек-листа, який охоплює перевірку проєктної документації, доступності для маломобільних груп населення, пожежної безпеки, інженерних комунікацій, благоустрою, внутрішнього опорядження та наявності захисних споруд цивільного захисту.

Запроваджено перехідний період до 1 квітня 2026 року, протягом якого органи державного архітектурно-будівельного контролю здійснюватимуть формування та внесення чек-листів і матеріалів фото- та відеофіксації засобами електронної системи за наявності технічної можливості та зобов’язані забезпечити таку можливість до зазначеної дати.

 

21 січня КМУ видав постанову № 49 «Деякі питання Єдиної цифрової платформи (веб-порталу) у сфері підтримки ветеранів війни, членів їх сімей, суб’єктів ветеранського підприємництва», якою затвердив Положення про Єдину цифрову платформу (веб-портал) у зазначеній сфері.

Постановою визначено, що Єдиний веб-портал є державним інформаційним ресурсом Міністерства у справах ветеранів для оприлюднення інформації про чинні державні, регіональні та місцеві програми (послуги) підтримки ветеранів війни, членів їх сімей та суб’єктів ветеранського підприємництва. Установлено обов’язок міністерств, обласних, Київської та Севастопольської міських державних (військових) адміністрацій щокварталу подавати Мінветеранів інформацію про відповідні програми для наповнення веб-порталу.

 

20 січня КМУ видав розпорядження № 43-р «Деякі питання забезпечення територіальних громад обладнанням мобільної розподільної генерації тепло- та електроенергії», яким виділив 2,56 млрд. грн. із резервного фонду державного бюджету Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури для закупівлі обладнання мобільної розподільної генерації тепло- та електроенергії для потреб територіальних громад. Кошти надаються на безповоротній основі для запобігання виникненню надзвичайної ситуації техногенного характеру.

Розпорядженням передбачено здійснення закупівлі в умовах нагальної потреби без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, можливість попередньої оплати до 60 % вартості договорів строком не більше трьох місяців, визначення ДП «Відновлення критичної інфраструктури» замовником закупівлі, а також обов’язок подати звіт про використання коштів до 29 травня 2026 року.

 

19 січня КМУ видав постанову № 71 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти, в частині дошкільної освіти». Цією постановою МОН України визначено головним розпорядником, окреслено напрями фінансування (нове будівництво та реконструкція/капремонт захисних споруд), коло пріоритетних закладів і критерії відбору проєктів (наявність проєктної документації та експертизи, придатність/відсутність укриття, можливість забезпечити очне/змішане навчання та одночасне укриття), механізм пріоритезації через Єдину інформаційну систему та роботу комісії, а також правила співфінансування залежно від податкоспроможності громади (субвенція до 70–95% із внеском місцевого бюджету 30–5%) і вимоги до моніторингу/звітності та старту робіт у встановлені строки.

 

19 січня КМУ видав постанову №47 «Про внесення змін до Порядку організації та функціонування пунктів незламності», якою передбачено, що у разі довготривалого (понад 48 годин) припинення або порушення роботи систем життєзабезпечення в містах стаціонарні пункти незламності можуть функціонувати як опорні пункти з можливістю цілодобового тимчасового перебування населення, зокрема маломобільних осіб, із облаштуванням спальних місць. Постановою уточнено нормативи кількості опорних пунктів, залежно від чисельності населення міста (до 100 осіб – для міст з населенням 30–100 тис., 100–300 осіб – для міст 100–500 тис., не менше 300 осіб – для міст понад 500 тис.) з можливістю збільшення кількості спальних місць у разі потреби.

 

14 січня КМУ видав постанову № 70 «Про затвердження переліку небезпечних предметів і речовин, з якими особам заборонено перебувати на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти», якою затвердив перелік заборонених у школах предметів і речовин (зокрема зброї та її компонентів, боєприпасів, вибухових і піротехнічних виробів, спецзасобів самооборони, електрошокових пристроїв, небезпечних інструментів, наркотичних і психотропних речовин, алкоголю, тютюнових та енергетичних виробів), а також визначив винятки для предметів, що використовуються в освітньому процесі та господарській діяльності закладу, у шкільних музеях, під час спортивних/виховних заходів під наглядом відповідальної особи, службовими особами при виконанні повноважень і для забезпечення функціонування пунктів незламності, розгорнутих у закладах освіти.

 

14 січня КМУ видав постанову № 64 «Деякі питання організації надання соціальних послуг», якою затвердив новий Порядок організації надання соціальних послуг, ведення випадку та визначення чисельності соціальних менеджерів; визначив їх повноваження; встановив нормативи навантаження соціальних менеджерів (один менеджер на 10 тис. осіб у громадах); запровадив єдині процедури виявлення випадків, оцінювання потреб, прийняття рішень про надання, продовження або припинення соціальних послуг із використанням Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, а також вніс зміни до низки постанов КМУ у сфері соціальних послуг.

Виконавчим органам сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад рекомендовано під час організації надання соціальних послуг керуватися Порядком, затвердженим цією постановою.

 

14 січня КМУ видав постанову № 45 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проєкту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури». Цією постановою розширено коло учасників експериментального проєкту, уточнено вимоги до формування переліків об’єктів критичної інфраструктури та визначення рівнів їх інженерного захисту з урахуванням Концепції «Країна – фортеця», передбачено можливість виконання ремонтів та окремих інженерно-технічних заходів без розроблення проєктної документації за рішенням замовника, врегульовано питання погодження проєктної документації, використання матеріальних резервів, фінансування заходів з державного і місцевих бюджетів, а також уточнено процедуру прийняття в експлуатацію завершених об’єктів захисту.

 

14 січня КМУ видав розпорядження № 25-р «Про погодження розподілу додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я між місцевими бюджетами у 2026 році». Цим розпорядженням розподілено між обласними державними адміністраціями додаткову дотацію для місцевих бюджетів на утримання закладів освіти та охорони здоров’я у 2026 році. Для окремих областей дотація спрямовується переважно до обласного бюджету (зокрема, у Вінницькій, Волинській, Дніпропетровській, Одеській областях), тоді як в інших регіонах передбачено розподіл дотації між обласним бюджетом і бюджетами територіальних громад, а також визначено нерозподілені залишки для Івано-Франківської та Львівської областей.

 

14 січня КМУ видав розпорядження № 21-р «Деякі питання розрахунку розмірів плати (адміністративного збору) за надання публічних (електронних публічних) послуг», яким запровадив централізований підхід до визначення економічно обґрунтованого розміру адмінзбору на основі витрат державного та/або місцевих бюджетів і затвердив Методику та алгоритм автоматизованого розрахунку через інструмент на Порталі «Дія». Мінцифри протягом 6 місяців має забезпечити технічну можливість здійснення автоматизованих розрахунків і подання результатів, а протягом 5 робочих днів після запуску має поінформувати органи місцевого самоврядування.

Органам місцевого самоврядування рекомендовано протягом 3 місяців з дня забезпечення такої технічної можливості здійснити розрахунок адмінзборів за визначеним переліком послуг (зокрема, за реєстрацію актів цивільного стану, оформлення/обмін паспортів, посвідок на проживання, операції з місцем проживання, видачу посвідчення водія, послуги щодо небезпечних вантажів) із використанням Методики та подати відповідні розрахунки до Мінцифри.

 

12 січня КМУ видав постанову № 16 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на покращення гарячого харчування та фінансування харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за спеціальним фондом у 2026 році». Цією постановою передбачено спрямування залишку коштів спеціального фонду держбюджету, отриманих від Всесвітньої продовольчої програми ООН, на надання відповідної субвенції місцевим бюджетам у 2026 році в обсязі майже 90 млн. грн. Використання коштів має здійснюватися відповідно до Порядку та умов, затверджених постановою КМУ від 20 грудня 2024 р. № 1451.

Постановою також здійснено розподіл субвенції між місцевими бюджетами.

 

7 січня КМУ видав постанову № 41 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо працевлаштування та оформлення трудових відносин в електронній формі з використанням Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Обрій». Цією постановою на період воєнного стану та на два роки після його завершення запроваджено експеримент із повною цифровізацією процесів добору працівників, прийняття на роботу, звільнення та ведення особових справ через Портал «Дія» (мобільний застосунок «Дія») із використанням системи «Обрій», класифікатора ESCO та цифрового профілю «Обрій ID».

 

7 січня КМУ видав постанову № 40 «Деякі питання надання послуг у сфері зайнятості населення через центри надання адміністративних послуг», якою запроваджено поетапну інтеграцію послуг у сфері зайнятості до ЦНАП із використанням Порталу «Дія» та мобільного застосунку «Дія».

Постанова передбачає можливість подавати заяви, відомості й документи роботодавцями, безробітними та особами, які шукають роботу, як у паперовій, так і в електронній формі, розширює автоматичний електронний обмін даними з державними реєстрами, унормовує використання кваліфікованого та віддаленого електронного підпису («Дія.Підпис»), а також вносить зміни до низки постанов КМУ з метою цифровізації процедур реєстрації безробітних, надання допомоги по безробіттю, компенсацій роботодавцям і часткового безробіття. Фактичне надання таких послуг через ЦНАП здійснюватиметься після забезпечення відповідної технічної готовності.

 

7 січня КМУ видав постанову № 14 «Про внесення змін до Порядку передачі в оренду державного та комунального майна», якою оновлено правила визначення цільового призначення об’єктів оренди та уточнено перелік обмежень щодо використання державного і комунального майна.

Постановою розширено склад інформації, що подається про об’єкт оренди, зокрема передбачено обов’язкове зазначення даних про аварійний стан або невикористання майна протягом останніх трьох років; переглянуто підхід до цільового використання майна закладів освіти, охорони здоров’я, культури, фізичної культури і спорту; дозволено оренду аварійних або тих об’єктів, які фактично не використовуються, без застосування жорстких обмежень за умови не погіршення соціально-побутових умов. Також запроваджено можливість визначення балансоутримувачем конкретних видів економічної діяльності для використання такого майна.

 

2 січня КМУ видав постанову № 4 «Деякі питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», якою з 1 січня 2026 року встановлено розмір посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду у розмірі 3 470 грн. для розрахунку посадових окладів за Єдиною тарифною сіткою. Постановою також зобов’язано керівників бюджетних установ забезпечити диференціацію заробітної плати працівників, які отримують оплату на рівні мінімальної, у межах фонду оплати праці шляхом застосування доплат, надбавок і премій, а також привести власні нормативно-правові акти з питань оплати праці у відповідність із цією постановою.

 

31 грудня КМУ видав постанову № 1808 «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2026 році», якою затверджено Порядок реалізації програми медичних гарантій на 2026 рік та визначено умови фінансування і моніторингу надання медичних послуг. Постанова врегульовує використання залишків коштів закладів охорони здоров’я після реорганізації, деталізує обов’язки Міністерства охорони здоров’я, Національної служби здоров’я, обласних і міських державних (військових) адміністрацій щодо подання інформації, укладення договорів і контролю за надавачами медичних послуг, а також передбачає аналіз ефективності окремих пакетів медичних послуг і механізмів їх оплати протягом 2026 року.

 

31 грудня КМУ видав постанову № 1805 «Деякі питання надання державної допомоги сім’ям з дітьми», якою затвердив новий Порядок надання допомоги при народженні дитини та оновив механізм призначення і виплати відповідної державної підтримки з 1 січня 2026 року. Постанова встановлює єдиний розмір допомоги при народженні першої та кожної наступної дитини – 50 тис. грн, розширює використання електронних сервісів (зокрема Порталу «Дія» та послуги «єМалятко»), врегульовує порядок інформаційної взаємодії між державними реєстрами та уточнює умови надання, припинення і повернення допомоги з урахуванням особливих життєвих ситуацій, у тому числі під час воєнного стану.

 

31 грудня КМУ видав постанову № 1800 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2023 р. № 835», якою вніс зміни до Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів з метою уточнення вимог до організації збирання і перевезення відходів та порядку нарахування плати за послугу.

Постанова встановлює додаткові вимоги у разі застосування безконтейнерної системи та збирання відходів за заявкою споживача, визначає особливості надання і оплати послуги з управління відходами зелених насаджень, дозволяє тимчасове застосування добових норм споживання послуги (не більш як на п’ять років) при її запровадженні вперше в громаді, уточнює правила визначення кількості осіб для нарахування плати, а також закріплює право споживача на несплату вартості послуги у разі безперервної тимчасової відсутності понад 30 календарних днів за умови подання заяви та підтвердних документів із відповідним обов’язком виконавця здійснювати перерахунок.

 

31 грудня КМУ видав постанову № 1799 «Про затвердження Порядку оцінювання стану кіберзахисту інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних систем, об’єктів критичної інфраструктури, об’єктів критичної інформаційної інфраструктури», якою запроваджено єдиний обов’язковий механізм оцінювання стану кіберзахисту для органів місцевого самоврядування, операторів критичної інфраструктури та інших власників відповідних систем і об’єктів.

Постанова визначає види оцінювання (дотримання цільових профілів безпеки, поточного стану кіберзахисту, відповідності національним стандартам, стану захищеності державних інформаційних ресурсів), встановлює періодичність планового та підстави для позапланового оцінювання, вимоги до суб’єктів оцінювання, порядок оформлення та подання звітів до Адміністрації Держспецзв’язку.

 

7 січня Центральна виборча комісія прийняла постанову №1 «Про пропозиції щодо законодавчого врегулювання особливостей організації та проведення загальнодержавних виборів після припинення чи скасування воєнного стану в Україні». Цією постановою ЦВК затвердила власні законодавчі пропозиції, пов’язані з організацією підготовки та проведенням наступних повоєнних загальнодержавних виборів й виклала їх у формі тексту проєкту Закону України «Про особливості забезпечення організації та проведення загальнодержавних виборів після припинення чи скасування воєнного стану в Україні».

 

30 грудня 2025 року Міністерство освіти і науки України наказом №1725 затвердило «Примірне положення про наглядову раду закладу професійної освіти та Примірний порядок формування наглядової ради». Наглядова рада – це новий орган управління закладом професійної освіти, який має збалансувати інтереси засновника, роботодавців та самого закладу. Її діяльність має бути спрямованою на посилення зв’язку освіти з потребами ринку праці, підвищення якості освітніх послуг, ефективне стратегічне та фінансове планування, а також підзвітність керівництва закладу.

 

Міністерство розвитку громад та територій України оприлюднило результати моніторингу реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади, станом на 01 січня 2026 року. У моніторингу відображено найпоширеніші сфери співробітництва громад, кількість їх міжнародних партнерів, розвиток інституту старост, мережу ЦНАП, кількість утворених військових адміністрацій на рівні громад, фінансові показники діяльності громад, аналіз дохідної та видаткової частин місцевих бюджетів.

 

27 січня Міністерство освіти і науки України опублікувало інструкцію для педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти, аби допомогти їм перевірити правильність нарахування заробітної плати у 2026 році. Також започатковано функціонування гарячої лінії МОН України за телефоном (044) 481-47-85 для консультацій громад щодо виплати зарплати вчителям у 2026 році.

 

ГРОМАДСЬКЕ ОБГОВОРЕННЯ

03 лютого МОН України винесло на громадське обговорення проєкт Типової освітньої програми для 1–4 класів закладів загальної середньої освіти, який розроблено на основі оновленого Держстандарту початкової освіти. Це наступний крок щодо впровадження змін у початковій школі. Очікується, що навчання у перших класах за цією ТОП розпочнеться з 1 вересня 2028 року.

Зауваження та пропозиції до зазначеного проєкту Типової освітньої програми приймаються до 18 лютого 2026 року на наступні електронні адреси: oksana.virolainen@mon.gov.ua, yevhenii.simenyk@mon.gov.ua.

 

20 січня МОН України винесло на громадське обговорення проєкт наказу Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Положення про асистента здобувача професійної освіти з особливими освітніми потребами». Проєкт акта визначає порядок та умови допуску асистента здобувача професійної освіти з особливими освітніми потребами до освітнього процесу, вимоги до нього, а також основні правила його перебування в закладі професійної освіти та участі в освітньому процесі.

Зауваження та пропозиції до проєкту акта приймаються до 20 лютого 2026 року на електронну адресу: viktoriia.sydorenko@mon.gov.ua.

 

СУДОВА ПРАКТИКА

Верховний Суд у своїй додатковій постанові від 8 січня у справі № 916/4944/24 сформулював правову позицію, що витрати сторони на відрядження своїх представників до суду для участі в засіданні касаційної інстанції є судовими витратами, оскільки участь у судовому засіданні – це процесуальна дія, а прибуття до суду в іншому місті є об’єктивно необхідним для реалізації права на захист. Тому витрати на проїзд та проживання представника сторони, який є її працівником і бере участь у справі в порядку самопредставництва, – це витрати, пов'язані з вчиненням процесуальних дій.

 

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 3 грудня у справі №914/768/22 сформулювала правову позицію, що посилання в договорі на те, що особа діє на підставі статуту, не можна беззастережно ототожнювати з тим, що третя особа – контрагент ознайомилася зі статутом.

Велика Палата Верховного Суду зауважила, що в частині 3 статті 92 Цивільного кодексу України встановлена спростовна презумпція повноцінності всіх дій директора у правовідносинах із третіми особами, яка полягає в тому, що для третьої особи, яка уклала з юридичною особою договір, обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи загалом не мають юридичної сили, навіть якщо відповідні обмеження й існували на момент укладення договору. Добросовісний контрагент відповідної юридичної особи має право розраховувати та покладатися на правдивість відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, в тому числі щодо обсягу повноважень керівника юридичної особи. Таке обмеження повноважень набуває юридичної сили для третьої особи в тому разі, якщо саме вона (третя особа), вступаючи у відносини з юридичною особою та укладаючи договір, діяла недобросовісно або нерозумно, зокрема достеменно знала про відсутність в органу юридичної особи чи її представника необхідного обсягу повноважень або повинна була, проявивши принаймні розумну обачність, знати про це.