В Україні стартував процес системного впровадження європейського підходу LEADER, який має стати дієвим інструментом відродження сільських територій. У Києві відбулася координаційна нарада за участю Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, міжнародних партнерів та представників громад, де визначили ключові кроки на 2026-2027 роки та домовилися про створення постійної платформи для підтримки місцевих ініціатив.

Для України, де налічується понад 28 тисяч сіл і селищ, питання ефективних інструментів розвитку є надзвичайно актуальним. Адже сільські території сьогодні розвиваються у межах різних за типом громад: їхній добробут залежить від рішень, які ухвалюють і в 631 сільській, і в 429 селищних, і навіть у 409 міських територіальних громадах. Відповіддю на потреби цих територій може стати методологія LEADER — підхід, що десятиліттями успішно працює в Європейському Союзі за принципом «знизу-догори».

Що таке LEADER?                   

LEADER — це філософія співпраці, де не Київ, а сама громада визначає, що їй потрібно для розвитку. За стандартами ЄС, LEADER-регіон — це кілька сусідніх громад (орієнтовно від 10 до 150 тисяч жителів), які об'єднуються навколо спільної стратегії. Її розробляє та реалізує так звана Місцева група дії (МГД) — об'єднання представників громади, місцевого бізнесу та влади. Саме вони спільно вирішують, на які проєкти витрачати кошти, щоб створити робочі місця, підтримати агровиробників чи розвинути сільський туризм.

Чому це важливо для вашої громади?

Як зазначив заступник Міністра економіки України Денис Башлик: «LEADER – це один із ключових інструментів розвитку сільських територій у Європейському Союзі, який уже довів свою ефективність. Його сила – у принципі «знизу-догори». Для України впровадження LEADER за підтримки ЄС – це не лише про нові можливості для громад, а й про системну модернізацію політики та практичну підготовку до інтеграції у європейський економічний простір».

Під час наради учасники — експерти міжнародних проєктів (IPRSA, GRAIN, APD, U-LEAD), представники Всеукраїнської асоціації громад, науковці та, що найважливіше, представники пілотних громад та LEADER-ініціативних груп з регіонів — проаналізували перші результати та виявили головні перешкоди для масштабування методу. Серед ключових проблем:

• Відсутність чіткого правового статусу для Місцевих груп дії
• Невизначені механізми фінансування місцевих ініціатив
• Брак кадрової спроможності в громадах для впровадження складних проєктівНеобхідність інтеграції LEADER у державні стратегічні документи до 2030 року з урахуванням завдань післявоєнного відновлення.

Домовленості та плани

За підсумками зустрічі було ухвалено два ключові рішення, які безпосередньо впливатимуть на роботу органів місцевого самоврядування:

1. Створено Координаційну раду. Це буде постійна міжвідомча платформа, яка об'єднає зусилля держави, міжнародних партнерів і громад. Головне завдання — узгоджувати політики та програми розвитку сільських територій на засадах LEADER, щоб уникнути розпорошення ресурсів.
2. Визначено пріоритети на 2026-2027 роки. Робота буде зосереджена на чотирьох напрямках:
   • Нормотворчість: розробка та вдосконалення нормативної бази, яка дозволить громадам легально створювати МГД та залучати кошти.
   • Спроможність: навчання та підтримка громад, особливо сільських та селищних, для впровадження підходу.
   • Фінанси: формування стабільних та зрозумілих джерел фінансування місцевих ініціатив.
   • Інтеграція: повноцінне включення LEADER у державну систему підтримки сільського розвитку.

Портал «Децентралізація» продовжить стежити за розробкою нормативної бази та інформуватиме громади про нові можливості для участі в пілотних проєктах та навчальних програмах.