У межах заходу Програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні» презентовано рекомендації щодо інституційного розвитку асоціацій органів місцевого самоврядування.

Про це повідомляє Всеукраїнська асоціація об’єднаних територіальних громад.

Захід об’єднав представників асоціацій ОМС, експертного середовища та міжнародних партнерів для обговорення ролі асоціацій у системі багаторівневого врядування та їх спроможності впливати на державну політику.

Практичний довідник для розвитку асоціацій

Ключовою частиною стала презентація рекомендацій — комплексного практичного довідника, підготовленого за редакцією Кшиштофа Становського та Айдера Сеїтосманова.

До розробки документа долучилися міжнародні та українські експерти Програми Polaris, зокрема Магнус Ліллестрьом, Юлія Савельєва, Айдер Сеїтосманов та Кшиштоф Становський. Також до роботи був залучений заступник виконавчого директора Всеукраїнської асоціації ОТГ Сергій Шаршов, що дозволило врахувати практичний досвід діяльності асоціацій в українському контексті.

Документ розроблено для підтримки асоціацій ОМС в умовах воєнного стану, прискорення реформ та глибоких трансформацій. У рекомендаціях наголошується, що місцеве самоврядування є одним із ключових чинників стійкості держави, а розвиток асоціацій — важливою передумовою ефективної децентралізації, розвитку демократії та відновлення країни.

Європейські підходи та інструменти

Рекомендації базуються на європейських стандартах і практиках, зокрема досвіді Швеції, Польщі та інших країн ЄС. Вони пропонують інструменти для:

• підвищення прозорості та підзвітності управління асоціаціями;
• посилення їх адвокаційної спроможності;
• зміцнення фінансової стійкості;
• розширення участі у формуванні державної політики.

Гендерна рівність як складова врядування

Окрему увагу під час заходу приділили питанням гендерної рівності. Як зазначила експертка Програми Polaris Юлія Савельєва, цей принцип є невід’ємною складовою належного врядування та впливає не лише на забезпечення прав, а й на економічний розвиток громад.

У цьому контексті асоціації розглядаються як платформи для впровадження принципів рівності — зокрема через підтримку громад у реалізації Європейської хартії рівності жінок і чоловіків, розвиток гендерно орієнтованого бюджетування та врахування потреб різних груп населення.

Від законодавства до практики

Практичні аспекти діяльності асоціацій обговорили під час панельної дискусії «Від законодавчої бази до практики: реальність українських асоціацій», яку модерував Сергій Шаршов.

«Висновком панельної дискусії в якій активно брали участь представники всеукраїнських та місцевих асоціацій стало необхідність адаптації чинного законодавства до вимог сучасності пов’язаних із децентралізаційною реформою. Важливо забезпечити процес заохочення розмаїття думок: можливості вироблення різних підходів до вирішення питань місцевого самоврядування. Теза «говорити одним голосом» має змінитися на «почути різні думки!». Потребує вилучення норма, що обмежує право ОМС на членство у всеукраїнських асоціаціях», — зазначив Сергій Шаршов.

Значення для громад

У Всеукраїнській асоціації ОТГ наголошують: інституційна спроможність асоціацій безпосередньо визначає їх здатність представляти інтереси громад, вести діалог із державою та впливати на ухвалення рішень.

Посилення асоціацій — це інструмент, який дозволяє громадам не лише бути почутими, а й формувати порядок денний змін.