Програма Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні» розширює підтримку у сфері реформування комунальних підприємств та запрошує громади до партнерства. Окремий тематичний напрям буде зосереджений на вдосконаленні управління комунальним майном і ресурсами, підвищенні ефективності діяльності комунальних підприємств та якості послуг.

У межах напряму «Реформа комунальних підприємств» щонайменше п'ять територіальних громад отримають експертний супровід щодо перетворення від одного до трьох визначених громадою комерційних КП, а також рекомендації щодо формування та реалізації політики управління комунальним майном і ресурсами відповідно до принципів доброго демократичного врядування.

Довідково: Передбачається перетворення КП на господарські або некомерційні товариства (із часткою власності ТГ 100 % або спільних КП, утворених внаслідок організації співробітництва ТГ) відповідно до Закону № 4196 “Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб”.

Прийом заявок триває з 19 серпня до 6 вересня 2026 року.

Підтримка Програми передбачає:

• супровід за комплексною моделлю, яка поєднує юридичний, фінансовий, бухгалтерський та організаційний аналіз стану готовності ТГ та КП до перетворення;
• індивідуальні консультації для кожної відібраної партнерської ТГ з питань перетворення КП;
• консультаційну допомогу щодо переходу до управління майном та ресурсами комунальної власності за стандартами ОЕСР (OECD);
• рекомендації з впровадження політик корпоративного управління на основі кращих європейських практик та моделей, включаючи питання розкриття інформації про публічне майно та послуги, доброчесності та запобігання корупції;
• рекомендації з оптимізації діяльності з інвентаризації, обліку та управління майном і ресурсами територіальної громади;
• участь у навчальних заходах для фахівців і фахівчинь ОМС, відповідальних за питання управління комунальним майном.

Тривалість супроводу – 8 місяців (з жовтня 2026 року до травня 2027 року). Обрані громади укладуть Меморандум про співпрацю з Програмою Polaris.

Партнерські ТГ та КП можуть брати участь у ознайомчих візитах до громад та комунальних підприємств. У 2027 році Програмою може бути розглянуто питання щодо надання громадам (їхнім юридичним особам, відібраним для супроводу) окремих видів матеріальної підтримки для забезпечення діяльності за напрямом, що, зокрема, реалізується у партнерстві з Програмою.

Хто може взяти участь?

Територіальні громади можуть подати заявку на супровід до трьох комунальних підприємств, а саме:
1) 100 % статутного капіталу яких належать відповідній громаді або які утворені за участі партнерської ТГ внаслідок організації співробітництва територіальних громад у формі утворення спільного КП;
2) які здійснюють господарську діяльність (є комерційними);
3) основним видом діяльності яких є надання комунальних та/або транспортних послуг, послуг у сфері благоустрою, поховання та похоронної справи, забезпечення зовнішнього освітлення територій, утримання доріг та/або управління об’єктами соціальної, комерційної або критичної інфраструктури ТГ;
4) які не перебувають у процесі превентивної реструктуризації, банкрутства або ліквідації;
5) майно яких не перебуває на тимчасово окупованій території України або у зоні активних бойових дій.

Громади, які подають заявку:

• малі та середні територіальні громади з населенням до 50 тис. жителів (разом з цим, Програма може розглядати заявки і від громад із населенням понад 50 тис. жителів);
• готові до проведення комплексного аналізу (своєчасне надання за запитом експертів Програми таких документів, як: статути КП, фінансова та податкова звітність, документи щодо майна, інформація про земельні ділянки, договори, ліцензії, дозволи, декларації та інші документи дозвільного характеру, штатний розпис і кадрова документація, інформація про заборгованість, відомості про судові спори, затверджені тарифи, інформація про інвестиційні програми, документи щодо виконання місцевих програм; бухгалтерська документація та документація, яка стосується фінансування КП з місцевих бюджетів);
• готові визначити відповідальну контактну особу на рівні не нижче, ніж керівник відділу/управління;
• мають у складі команди проєкту вмотивоване керівництво та відповідальних осіб з боку визначених комунальних підприємств;
• перевага буде надана громадам, які планують перетворення спільного комунального підприємства, утвореного внаслідок співробітництва територіальних громад.

З детальними критеріями оцінювання заявок можна ознайомитися в цьому документі.

Як подати заявку?

Заявку можуть подати посадові особи ОМС. Для участі необхідно до 6 вересня 2026 року включно:

1. Заповнити Електронну форму заявки. 
2. Додати у формі заявки Мотиваційний лист від керівника комунального підприємства.
3. Додати у формі заявки Інформаційну довідку про підприємство(-ва).
4. Додати у формі заявки Листи підтримки від інших територіальних громад-засновниць (у випадках, коли подається заявка про супровід спільного КП).

Ключові дати:

• 6 вересня, 23:59 — завершення прийому заявок;
• 7-20 вересня — аналіз заявок та можливі співбесіди з громадами, які увійдуть до короткого списку;
• 28 вересня - 9 жовтня — візити до територіальних громад;
• до 16 жовтня — фіналізація відбору та початок співпраці з відібраними партнерами за напрямом.

Результати прийому заявок будуть опубліковані у другій половині жовтня 2026 року. 

У разі запитань, будь ласка, звертайтеся до нас електронною поштою: halyna.nereta@polaris.org.ua.