З 23 квітня по 26 червня 2018 року Програма «U-LEAD з Європою» та редакція журналу «Радник в сфері державних закупівель» за сприяння Центрів розвитку місцевого самоврядування проводять у містах України навчання фахівців ОТГ, які здійснюють закупівлі (придбання товарів, робіт та послуг) в порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі». Тренінги проводяться спеціалістами журналу «Радник в сфері державних закупівель» і вже мали місце у Київській, Одеській, Львівській, Полтавській, Вінницькій та інших областях. У кожній області тренінг збирає значну кількість представників місцевих ОТГ і отримує високі оцінки аудиторії.

Чому навчання у сфері публічних закупівель важливе

Розпочата в 2014 році реформа децентралізації, зокрема, передбачає утворення об’єднаних територіальних громад, які в свою чергу є замовниками у розумінні Закону про публічні закупівлі. Оскільки в переважній більшості для працівників новостворених територіальних громад діяльність закупівельника є новим аспектом в роботі, а життя у 21-му столітті має шалений ритм, інформація повсякчас змінюється – відповідно, знання та навички мають властивість застарівати. Тому за допомогою подібних заходів спеціалісти на місцях мають можливість дізнатися про практичні та теоретичні аспекти публічних закупівель в системі Prozorro, а також відстежити актуальні зміни в законодавстві, бути в курсі нормативно-правового забезпечення та новин у сфері закупівель.

Про що йде мова на навчанні

Закон «Про публічні закупівлі» поклав початок масштабній реформі публічних (державних) закупівель. Головним досягненням реформи стало переведення публічних закупівель в електронний формат, який забезпечує прозорість та підзвітність процесу здійснення публічних закупівель. Практично вся інформація, що безпосередньо стосується закупівель (в першу чергу, це річні плани закупівель, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників, інформація про спілкування між замовником та учасниками) відображається, а потім як мінімум 10 років зберігається в Prozorro і в будь-який час доступна для ознайомлення широкому загалу.

Таким чином, усі учасники закупівельного процесу перебувають під пильним оком один одного та громадськості. За таких умов успішність здійснення закупівель та уникнення порушень під час їх проведення  залежить від досвідченості замовників.

Фахівці редакції журналу «Радник в сфері державних закупівель» у 2018 році, продовжуючи вивчати та досліджувати простори закупівельного законодавства в частині нормативного забезпечення публічних закупівель та практичного функціоналу електронної системи закупівель та майданчиків, діляться своїм досвідом із замовниками та допомагають краще орієнтуватися в основних нововведеннях закону та інших нормативно-правових актах, які стосуються публічних закупівель, а також набувати та вдосконалювати практичні навики їх проведення.

Під час навчань розглядаються наступні теми:

- організація роботи тендерного комітету та уповноваженої особи;

- допорогові і надпорогові закупівлі, їхні вартісні межі та особливості проведення;

- застосування Порядку визначення предмета закупівлі;

- планування закупівель;

- особливості проведення допорогових закупівель;

- основні нововведення Закону України «Про публічні закупівлі» та зміни, що планується ввести найближчим часом;

- особливості складання тендерної документації;

- особливості підготовки документів та встановлення вимог за статтею 16 Закону:

• практичні аспекти встановлення кваліфікаційних критеріїв,
• нюанси встановлення вимог щодо документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям,
• практика АМКУ щодо розгляду скарг в частині встановлення вимог статті 16 Закону;

- особливості перевірки відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника/переможця, які визначені в статті 17 Закону;

- особливості укладення договору про закупівлю та внесення змін до істотних умов договору:

• захист інтересів за договором,
• строки укладання договорів,
• вимоги для укладання договору,
• зміна істотних умов договору про закупівлю,
• як діяти з договорами у зв’язку з постійним зростанням цін та зміною курсу валют,
• продовження дії договору на 20 відсотків на початку наступного року;

- основні етапи, особливості та нюанси процедури відкритих торгів;

- проблемні питання по звітуванню в публічних закупівлях;

- модулі аналітики -  ризик-індикатори;

- контроль та відповідальність у сфері публічних закупівель (Закон про моніторинг публічних закупівель ДАСУ: що очікувати замовнику).