Зміни в адміністративно-територіальному устрої не відбуватимуться під час воєнного стану, а майбутні рішення мають спиратися на дані про населення, міграцію та потреби громад. Як один із можливих інструментів після війни розглядається законопроєкт про добровільне об’єднання громад.

Про це Міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб Віталій Безгін сказав в інтерв’ю «18000» під час робочого візиту на Черкащину.

Відповідаючи на запитання про можливе укрупнення громад, Міністр назвав його неминучим, але наголосив: під час повномасштабної війни такі зміни провести не можна. За його словами, коригування адміністративно-територіального устрою призводить до позачергових місцевих виборів, а під час воєнного стану їх не проводять.

Ще одна причина не поспішати з рішеннями - нестача достовірних даних. Віталій Безгін зазначив, що держава не має повної інформації про фактичну чисельність населення, міграцію та кількість внутрішньо переміщених людей. Без цього, за його словами, неможливо якісно змоделювати спроможність громад і оцінити, як вони надаватимуть послуги.

«Якісні критерії» для таких рішень, на думку Міністра, можна буде сформувати лише після завершення повномасштабної війни, коли ситуація стане стабільнішою і буде зрозуміло, хто з людей повертається до своїх громад. Він також зазначив, що швидко змінити адміністративно-територіальний устрій буде складно: процедура передбачає рішення Уряду та зміни до постанови Верховної Ради, а для голосування потрібен політичний консенсус і щонайменше 226 голосів.

Добровільне об’єднання замість рішення «згори»

Як можливий шлях Віталій Безгін назвав добровільне об’єднання громад. За його словами, попередній закон про добровільне об’єднання фактично вичерпав себе. Міністр очікує, що урядовий законопроєкт підготують і внесуть у жовтні-листопаді.

Ідеться про ситуацію, коли сусідні громади самі доходять висновку, що їм бракує фінансових або інших ресурсів для самостійного розвитку, ухвалюють рішення про об’єднання і проходять передбачену процедуру. Міністр уточнив, що пропонований підхід не передбачатиме перспективних планів, які застосовували під час попереднього етапу реформи.

Віталій Безгін припустив, що невеликі громади навколо обласних центрів можуть об’єднуватися між собою, зокрема якщо мають подібну структуру економіки, а не приєднуватися до обласного центру. Він відкинув сценарій, за якого такі громади просто «поглинає» метрополія.

Водночас Міністр наголосив на потребі співпраці між сусідніми громадами у спільних питаннях. Серед прикладів він назвав поводження з твердими побутовими відходами та міжмуніципальний транспорт. Така взаємодія, за його словами, має розвиватися через співпрацю, а не примусове об’єднання.