«Страх підпису» у будівельних проєктах: системний виклик українських громад

В українських громадах дедалі частіше говорять про «страх підпису» – ситуацію, коли керівники закладів, розпорядники бюджетних коштів або голови громад бояться брати участь у будівельних проєктах і підписувати відповідні документи. Цей страх особливо загострився в період відбудови, коли кількість проєктів зросла, а увага контролюючих органів, донорів і громадськості стала максимально пильною. Кожна підписана довідка або кошторис тепер може стати приводом для аудиту, перевірки чи навіть кримінальної відповідальності.


Важливо розуміти: у більшості випадків ідеться не про корупційні наміри чи бажання наживи. Причина значно простіша й водночас системніша – на замовників покладена відповідальність за технічно складні рішення, у яких вони не мають фахової підготовки. Керівник школи, лікарні чи комунального підприємства не є інженером-будівельником або кошторисником, але саме він змушений ухвалювати рішення з інженерними, фінансовими та організаційними наслідками та нести за них персональну відповідальність.

У такій моделі навіть добросовісний замовник опиняється в зоні підвищеного ризику. Формально, він підписує документи, зміст яких не завжди може професійно оцінити. Помилка в технічному рішенні, невірно складений кошторис або недоліки проєктної документації з часом легко перетворюються на адміністративну або кримінальну відповідальність.  Тому з’являється  надмірна обережність, затягування процесів або повна відмова брати участь у відновлювальних проєктах.

І цей обумовлений  «страх підпису» є не  проблемою конкретних людей, а симптомом глибшої системної прогалини. Йдеться про відсутність у проєктах чітко визначеної професійної ролі, яка б забезпечувала управління процесом, пояснення технічних рішень і зниження ризиків для замовника. Поки ця прогалина не буде усвідомлена й врегульована, «страх підпису»  залишатиметься  системним викликом для українських громад. Але про це ми поговоримо трішки згодом. А зараз просто  прислухайтесь до  себе, чи вам, як замовнику,   страшно підписувати  папери?

Колонка відображає винятково позицію її автора. За достовірність інформації відповідає автор колонки. Точка зору редакції порталу «Децентралізація» може не збігатися з точкою зору автора колонки.
08.01.2026 - 09:00 | Переглядів: 7442
Олександр Непомнящий

Автор: Олександр Непомнящий

Теги:

відновлення інфраструктура

Читайте також:

27 березня 2026

Програма FORWARD “Розвиток інституційної спроможності громад у налагодженні міжнародних партнерств та реалізації проєктів”

Програма FORWARD “Розвиток інституційної...

Як громаді знайти надійних міжнародних партнерів, підготувати сильну проєктну заявку та впевнено пройти шлях від ідеї...

27 березня 2026

Як поєднувати стратегічне планування з поточним бюджетуванням для розвитку дітей та молоді

Як поєднувати стратегічне планування з поточним...

23-25 березня 2026 року у Львові відбувся триденний практичний тренінг: «Від стратегічного планування до поточного...

27 березня 2026

Чому практику адміністрування місцевих податків і зборів органами місцевого самоврядування потрібно розпочати з податку на майно?

Чому практику адміністрування місцевих податків...

Ідея делегування повноважень з адміністрування місцевих податків і зборів (далі МПЗ) органам місцевого самоврядування...

27 березня 2026

Муніципальні партнерства для євроінтеграції: практичний курс для громад

Муніципальні партнерства для євроінтеграції:...

14 квітня стартує онлайн-курс про розвиток муніципальних партнерств з країнами ЄС на шляху європейської інтеграції...