Спроможною територіальною громадою є така громада, в якій фінансові, інфраструктурні та кадрові ресурси є достатніми для вирішення її органами місцевого самоврядування питань місцевого значення, передбачених законодавством, в інтересах громади.

При формуванні перспективної об’єднаної територіальної громади важливим є попередній розрахунок її фінансової спроможності, який дозволить оцінити переваги та ризики такого об’єднання, визначити потребу в пошуку додаткових коштів та упорядкуванні видатків.

Яніна Казюк, координатор з фінансової децентралізації Центрального офісу реформ при Мінрегіоні, повідомила, що з метою надання консультативно-методичної допомоги працівникам органів місцевого самоврядування експертами Групи фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні (за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» та проекту SKL International) підготовлено Методичні рекомендації до порядку розрахунку фінансової спроможності перспективної об’єднаної територіальної громади (ЗАВАНТАЖИТИ).

Такий порядок розрахунку дасть можливість змоделювати бюджет перспективної громади, визначити необхідність аналізу резервів для збалансування доходів та видатків, а також спонукатиме до розгляду можливості збільшення кількості місцевих рад для об’єднання у фінансово спроможні громади.

Запропонований порядок розрахунку фінансової спроможності перспективної ОТГ носить рекомендаційних характер, а його результат не варто сприймати як догму при прийнятті рішення про об’єднання.

Проте, якщо результат фінансового розрахунку перспективної ОТГ буде відображати значний дефіцит бюджету (в умовах бюджетного законодавства 2018 року), особливо у разі створення ОТГ із невеликою чисельністю населення, то варто здійснити інші розрахунки та змоделювати різні варіанти створення фінансово спроможної ОТГ (можливо, більш укрупненої за чисельністю населення та площею). Адже добровільне об’єднання територіальних громад має забезпечити спроможність кожної такої громади  забезпечити розвиток території, якісне надання соціальних послуг та сприяти зростанню добробуту мешканців громади.

Матеріали розроблені та підготовлені експертами Групи фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні (за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» та проекту SKL International):

• Яніною Казюк, координатором з фінансової децентралізації, доктором наук з державного управління
• Світланою Демиденко, експертом з фінансового моніторингу, магістром з державної служби
• Віктором Венцелем, експертом з фінансового моніторингу, кандидатом економічних наук 
• Ігорем Герасимчуком, експертом з фінансового моніторингу.

Нагадаємо, що представники органів місцевого самоврядування можуть звернутися до обласних державних адміністрацій та регіональних Центрів розвитку місцевого самоврядування (створені за підтримки Програми «U-LEAD з Європою»), які допоможуть територіальним громадам змоделювати бюджет фінансово спроможної перспективної ОТГ, зокрема за допомогою програми «Калькулятор розрахунку фінансової спроможності перспективної ОТГ».