Сьогодні громади активно шукають нові джерела наповнення місцевих бюджетів. Водночас один із найефективніших інструментів уже давно працює — це земельні торги в системі Prozorro.Продажі.

 

 

Електронні аукціони довели свою ефективність як найбільш прозорий та економічно обґрунтований механізм розпорядження земельними ресурсами. За час роботи системи успішно проведено понад 40 тисяч земельних аукціонів, залучено понад 31 тисячу учасників, а бюджети різних рівнів отримали понад 10 млрд грн надходжень.

Попри це, земельні аукціони досі переважно асоціюються із землями сільськогосподарського призначення. І саме тут, на нашу думку, громади недооцінюють власний потенціал.

Для сільських та селищних громад головним активом дійсно залишаються землі сільськогосподарського призначення. Однак для міських громад найбільший резерв — це земельні ділянки в межах населених пунктів, які можуть використовуватися під житлову, громадську або промислову забудову, об'єкти торгівлі, логістики чи транспорту.

Саме ці земельні ділянки здатні не лише приносити стабільні надходження до бюджету, а й залучати інвестиції, створювати нові робочі місця та стимулювати економічний розвиток громади.

Не менш важливо й те, що відкриті земельні торги формують довіру до місцевої влади. Коли земля передається через прозорий конкурентний аукціон, громада бачить чесний механізм розпорядження комунальними ресурсами, а бізнес отримує рівні умови доступу до земельних ділянок.

Практика, яка підтверджує ефективність

Результати Черкаської та Вінницької міських рад демонструють, що попит на земельні ділянки під забудову є стабільним, а відкриті торги дозволяють громадам суттєво збільшувати доходи.

Так, у Черкасах через електронні аукціони в оренду передано 65 земельних ділянок різного цільового призначення — від невеликих ділянок під об'єкти торгівлі до земель промисловості та транспорту.

Загальна стартова річна орендна плата становила 4,65 млн грн, однак завдяки конкуренції на торгах фінальна сума зросла до 15,4 млн грн. Таким чином громада щорічно отримуватиме понад 15 млн грн орендних надходжень, а середня конкуренція на аукціонах склала 3,5 учасника.

Не менш показовими є результати продажу земельних ділянок. Через електронні торги Черкаська міська рада реалізувала 58 земельних ділянок, забезпечивши надходження до бюджету в розмірі 176,5 млн грн. Найбільший попит традиційно спостерігався на присадибні земельні ділянки, однак стабільний інтерес бізнес проявляв і до земель промислового та комерційного призначення.

Показовим є й приклад Вінницької міської ради. Через електронний аукціон було реалізовано земельну ділянку промислового призначення площею 0,6789 га за 5,3 млн грн.

 

 

Новий власник використав її для релокації підприємства із Запорізької області. Цей кейс демонструє, що земельні торги — це не лише разове надходження до бюджету, а й реальний інструмент залучення інвестицій, розвитку підприємництва та створення нових робочих місць.

Інвентаризація земель — перший крок до розвитку громади

Практика успішних громад показує: сьогодні головним викликом є вже не пошук покупців чи орендарів, а пошук самих земельних ділянок, які можуть бути запропоновані ринку.

Саме тому громадам варто розпочати із системної інвентаризації земель. У багатьох населених пунктах залишаються десятки земельних ділянок, які роками не використовуються, хоча можуть стати стабільним джерелом доходів для місцевого бюджету.

Особливу увагу варто приділити не лише землям сільськогосподарського призначення, а й земельним ділянкам під житлову, громадську та промислову забудову. Саме вони сьогодні користуються попитом серед бізнесу та інвесторів і здатні забезпечити громадам додаткові бюджетні надходження, а територіям — новий імпульс для розвитку.

Важливо й те, що витрати на підготовку земельної ділянки до проведення аукціону — землевпорядні та землеоціночні роботи — відповідно до законодавства відшкодовуються переможцем торгів. Тому підготовка земель до реалізації не є додатковим фінансовим навантаженням для громади, а навпаки — інвестицією, яка швидко повертається.

Кожна земельна ділянка, яка роками залишається невикористаною, — це втрачені можливості для розвитку громади. Натомість кожна проінвентаризована та виставлена на відкритий аукціон ділянка — це потенційні інвестиції, нові робочі місця, розвиток підприємництва та реальні надходження до місцевого бюджету.

Саме тому сьогодні інвентаризація земель має стати одним із пріоритетних напрямів роботи органів місцевого самоврядування. Адже ефективне управління земельними ресурсами — це не лише питання раціонального використання комунального майна, а й один із найдієвіших механізмів економічного розвитку громади.

Фахівці Е-Тендер супроводжують організаторів земельних торгів на всіх етапах — від підготовки лота до успішного завершення аукціону. Детальну інформацію щодо підготовки, проведення та завершення земельних торгів можна отримати у навчальному центрі Е-Тендер