Урядовий законопроєкт № 15543 має врегулювати правовий статус працівників військових адміністрацій населених пунктів, які під час воєнного стану виконують повноваження органів місцевого самоврядування. Документ передбачає поширення на них законодавства про службу в органах місцевого самоврядування, визначення категорій посад, можливість присвоєння рангів, отримання надбавок за вислугу років та врегулювання трудових відносин.

Про це Міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України Віталій Безгін розповів в інтерв'ю виданню «Главком», опублікованому 10 листопада 2026 року.

Йдеться про урядовий законопроєкт № 15543, зареєстрований у серпні 2026 року. На початку жовтня документ отримав позитивний висновок профільного парламентського комітету, однак станом на дату інтерв'ю ще не розглядався в сесійній залі Верховної Ради.

За словами Віталія Безгіна, необхідність такого законодавчого врегулювання виникла ще на початку повномасштабного вторгнення.

«Чесно кажучи, він був нагальний ще 4,5 роки тому. І є, в тому числі, і моя відповідальність, що ми цього не зробили, поки я був депутатом. Тепер я вніс цей проєкт як міністр», - зазначив він.

Міністр нагадав, що в березні 2022 року законодавство було змінено таким чином, щоб дозволити призначати обраних міських голів начальниками військових адміністрацій населених пунктів та формувати структури для забезпечення їхньої діяльності.

Водночас правовий статус працівників цих адміністрацій залишився неврегульованим.

Що пропонується змінити

За поясненням Віталія Безгіна, після ухвалення законопроєкту на фахівців військових адміністрацій населених пунктів, які виконують повноваження органів місцевого самоврядування, поширюватиметься дія Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Зокрема, передбачається:

• Визначення категорій посад. Посади працівників військових адміністрацій належатимуть до відповідних категорій посад у сільських, селищних і міських радах.
• Присвоєння рангів. Працівники зможуть отримувати відповідні ранги.
• Надбавки за вислугу років. На них поширюватимуться відповідні гарантії оплати праці.
• Врегулювання трудових відносин. Працівники укладатимуть прямі трудові договори безпосередньо з військовою адміністрацією свого населеного пункту, а не з обласною військовою адміністрацією чи Генеральним штабом.
• Збереження правових гарантій. За посадовими особами місцевого самоврядування, які переходять на роботу до військових адміністрацій, зберігатимуться раніше займані посади, обов'язки та відповідні правові гарантії.

Останнє положення, за словами Міністра, стосуватиметься також сільських, селищних і міських голів, призначених начальниками військових адміністрацій населених пунктів.

Нові правила поширюватимуться і на чинних працівників

Віталій Безгін окремо наголосив, що запропоновані норми стосуватимуться не лише тих, хто працюватиме у військових адміністраціях після ухвалення закону, а й працівників, які вже виконують відповідні функції.

«Ці норми стосуватимуться не лише майбутніх працівників, а й тих, хто вже працює у військових адміністраціях. Важливо забезпечити людям зрозумілі правила роботи та справедливі гарантії», - наголосив Міністр.

Він підкреслив, що робота військових адміністрацій населених пунктів безпосередньо пов'язана із забезпеченням життєдіяльності громад під час війни.

За словами Віталія Безгіна, саме від фахівців цих адміністрацій залежить здатність громад функціонувати та вирішувати щоденні питання в умовах воєнного стану.

Таким чином, законопроєкт № 15543 спрямований на усунення правової невизначеності, що виникла після запровадження механізму функціонування військових адміністрацій населених пунктів у 2022 році, та забезпечення належних трудових гарантій для працівників, які виконують самоврядні повноваження.

На момент інтерв'ю документ пройшов розгляд профільного парламентського комітету, але ще очікує розгляду Верховною Радою України.