Мінрегіон планує до кінця року розпочати проєкт «Держава поруч. Старости» для покращення доступності послуг у селах

Міністерство у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України планує до кінця 2026 року розпочати проєкт «Держава поруч. Старости», спрямований на посилення можливостей старост у наданні базових послуг жителям віддалених населених пунктів. Для цього передбачається залучити ресурси міжнародних партнерів без додаткового навантаження на державний і місцеві бюджети.

Про це Міністр Віталій Безгін розповів в інтерв’ю виданню «Главком», опублікованому 10 листопада 2026 року.

Відповідаючи на запитання про становище віддалених сіл після реформи децентралізації, Міністр визнав, що доступність послуг у таких населених пунктах залишається проблемою. Водночас він наголосив, що реформа адміністративно-територіального устрою є однією з найуспішніших в Україні, хоча не всі галузеві зміни вдалося адаптувати до нової системи місцевого самоврядування.

«Ми сподіваємося до кінця цього року запустити проєкт «Держава поруч. Старости», який суттєво підсилить старост для надання базових послуг. Ми плануємо зробити це, зокрема, без видатків державного бюджету і без обтяження місцевих бюджетів», - зазначив Віталій Безгін.

Одним із напрямів майбутнього проєкту має стати забезпечення старост необхідними засобами для роботи.

«Зараз ми плануємо за рахунок коштів міжнародних партнерів отримати більше устаткування та інструментів для старост, щоб дійсно наблизити послуги до громадян віддалених населених пунктів», - пояснив Міністр.

При цьому Мінрегіон не планує посилювати законодавчу регламентацію повноважень старост. На думку Віталія Безгіна, різні громади мають різні потреби, тому повинні зберігати можливість самостійно визначати організацію роботи старостинських округів.

«Староста на сьогодні - це без перебільшення «людина-оркестр». І в реальності різні громади можуть покладати на старост різний обсяг повноважень. Наприклад, ті ж самі адміністративні послуги одні громади на них покладають, а інші - ні», - зауважив він.

Міністр також навів приклад участі старост у роботі виконавчих комітетів місцевих рад. За його словами, староста може входити до складу виконкому, але це не є обов'язковим, зокрема з огляду на те, що в окремих громадах працюють по 30-40 старост.

«Ми свідомо дозволили це вирішувати територіальним громадам, бо є громади, де може бути по 30-40 старост, і всіх, звісно, не включиш у виконком», - пояснив Віталій Безгін.

Водночас він уточнив, що різноманітність функцій старост не повинна означати необмеженого навантаження на них.

«Тут йдеться не про необмежене навантаження, а про різні потреби громад і доступність послуг. Староста має бути представником інтересів жителів і забезпечувати звʼязок з владою. А конкретний обсяг його повноважень залежить від потреб громади і організації роботи в ній. Принципово, щоб він мав не тільки обов’язки, а й інструменти для роботи», - наголосив Міністр.

Окремо Віталій Безгін висловився проти пропозицій законодавчо закріпити за старостами певну частину бюджету територіальної громади. На його переконання, такий підхід суперечив би логіці об'єднання територіальних громад і міг би призвести до відтворення фінансово неспроможних адміністративних одиниць.

«Коли ж лунають пропозиції надати старостам окремий зафіксований шматок бюджету територіальної громади, то я, як міністр, категорично проти», - заявив він.

Отже, у підході, який окреслив Міністр, посилення ролі старост пов'язується насамперед із розширенням їхніх практичних можливостей, а не з централізованим встановленням однакового переліку функцій чи окремих бюджетних повноважень.